關于市十五屆人大四次會議(yì)
第159号建議(yì)答複的函
姚世旺代表：
您在市十五屆人大四次會議(yì)期間提出的關于制定重度殘疾人生活補助政策的建議(yì)收悉，經研究，現(xiàn)答複如下：
一、關于切實提高思想認識，增強農村(cūn)殘疾人扶貧工作的責任感和緊迫感的建議(yì)。一是(shì)今年上半年市殘聯在全市開展了殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，目的就是(shì)進一步摸清全市殘疾人需求的基本情況，爲政府制定“十三五”殘疾人事業發展規劃提供依據。二是(shì)對調查得出的數據進行系統分析，切實找準殘疾人最切實最迫切的需求，做到對殘疾人家庭的精準扶貧。三是(shì)加大對殘疾人事業的宣傳力度，引起社會的共鳴，使更多社會組織和機構加入殘疾人事業發展的隊伍中來，從而壯大殘疾人事業發展的力量，尤其要加大對農村(cūn)殘疾人扶貧工作的宣傳，協調市直各部門，真正使農村(cūn)殘疾人扶貧力量得到加強。
二、關于發揮政府主導作用，在“構建和諧社會”中統籌殘疾人扶貧工作的建議(yì)。今年，國務院出台了《關于加快推進殘疾人小康進程的意見(jiàn)》（國發〔2015〕7号），安徽省出台《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關于促進殘疾人家庭增收加快實現(xiàn)小康步伐的意見(jiàn)》（皖辦發〔2014〕25号）。市政府對此高度重視，主要領導批示由市殘聯牽頭拿出具體的實施辦法。市殘聯通過調查研究，廣泛征求意見(jiàn)，目前《蕪湖市關于促進殘疾人家庭增收 加快實現(xiàn)小康步伐的實施辦法》（草案）已呈報市政府。該《實施辦法》有着諸多惠及殘疾人政策，充分體現(xiàn)了政府在殘疾人扶貧中主導作用，爲殘疾人及殘疾人家庭奔小康提供了政策支持。
三、關于強化基本生活保障，完善農村(cūn)殘疾人社會保障機制的建議(yì)。一是(shì)制定特惠政策，有效保障殘疾人基本生活。2012年市出台了《蕪湖市城鄉居民最低生活保障細則》和《蕪湖市醫療救助實施辦法》，這兩項政策中明确規定：對城鄉低收入家庭（家庭人均收入低于當地兩倍低保标準）中二級以上重度殘疾人，符合分戶條件的，在其單獨分戶後，将殘疾人本人納入低保範圍，按保障标準全額發放(fàng)低保金。在醫療救助中将重症精神病納入重大疾病範疇，予以重點救助，取消低保對象的救助起付線(xiàn)，大幅度提高救助标準。對重症精神病等重大慢(màn)性疾病實施二次救助。二是(shì)實施殘疾人養老保險補貼，2014年市殘疾人聯合會、市财政局、市人力資源和社會保障局聯合出台了《蕪湖市“城鎮殘疾人參加基本養老保險補貼”的實施辦法》（蕪殘聯〔2014〕50号），對城鎮殘疾人按照每人每年600-1000元的标準，給予城鎮職工基本養老保險補貼。減免醫療保險繳費(fèi)，對重度殘疾人員(yuán)參加居民醫療保險的，個人繳費(fèi)部分予以至少50%的補助，其中享受居民最低生活保障待遇的“三無”人員(yuán)，按照高檔次繳費(fèi)标準予以全額補助。三是(shì)農村(cūn)危房改造項目，殘疾人家庭的危房改造不低于總數的20%。
姚世旺代表，非常感謝您對殘疾人事業的關心，我們将進一步完善殘疾人救助體系，出台更多惠殘政策，加速農村(cūn)貧困殘疾人脫貧步伐，讓他們真正享受社會改革和發展帶來的紅利。也歡迎您繼續對我們的工作多提寶貴意見(jiàn)。
辦複類别：B類 聯系單位：市殘聯 聯系電話(huà)：3837315
嘉興市南湖區殘疾人聯合會
2015年6月30日